MARIARITA SGARLATA: MACCHE’ NUOVA PERIMETRAZIONE, IL PARCO ARCHEOLOGICO DI SIRACUSA E’ STATO GIA’ PERIMETRATO. SAREBBE UNA PERDITA DI TEMPO E UNA POSSIBILE NUOVA CEMENTIFICAZIONE

Rep: E’ certo una buona notizia che l’assessore regionale dei beni culturali, Sebastiano Tusa, abbia
istituito il Parco Archeologico di Segesta, il cui decreto di perimetrazione è uscito il 19 aprile 2013
durante il mio mandato di assessore regionale. E ancora buone notizie arriveranno quando Tusa
affronterà l’istituzione degli altri sette Parchi Archeologici già perimetrati negli anni 2013/2014
secondo quello che prevede il comma 3 della Legge 20/2000. Nessun Parco può essere istituito se
prima non viene perimetrato! E veniamo al Parco Archeologico di Siracusa. La Legge 20/2000
(sistema dei parchi archeologici), legata al nome dell’allora assessore regionale Fabio Granata,
prevede semplicemente che al decreto di perimetrazione già esistente, da me sottoscritto (D.A. n.
936, 3 aprile 2014; G.U.R.S., 2 maggio 2014), segua il decreto di istituzione con un regolamento
del Parco (anch’esso già esistente e notificato al Comune di Siracusa sempre nel 2014), un consiglio
di amministrazione che invece, questo sì, ma solo questo, resta da nominare. Regolamento e
consiglio di amministrazione saranno presentati nel decreto di istituzione del Parco, come prevede
la legge e come risulta dai decreti dei parchi fin qui istituiti. Ancora la legge prevede che sia
acquisito il parere del Consiglio Regionale dei Beni Culturali che, realizzato in fretta e furia negli
ultimi mesi del Governo Crocetta con modalità discutibili e con una forte impronta politica, sta per
essere giustamente modificato dall’assessore Tusa per restituire dignità e qualità ad un organo
consultivo di grande importanza per la Sicilia. Sappiamo ancora che istituire il Parco significa
creare un ente indipendente, dotato di autonomia gestionale, significa che tutti gli introiti dello
sbigliettamento, pari all’incirca a 4 milioni di euro all’anno, non verrebbero incamerati a Palermo
ma resterebbero a Siracusa e potrebbero essere utilizzati per i fini stabiliti dalla legge: tutela,
manutenzione e valorizzazione del sito. E non solo: un parco archeologico, che contiene un
paesaggio unico, protetto sia dentro che fuori dai suoi confini, è un grande catalizzatore di fondi
comunitari e può essere messo al centro di grandi progetti di valorizzazione della programmazione
europea 2020. L’autonomia finanziaria consentirebbe, tra l’altro, di pensare anche ad una figura più
manageriale per la gestione del Parco, che potrebbe affiancare il dirigente regionale.
E’ evidente quindi che solo pochi passi ormai si frappongono alla realizzazione di quello che in
questi anni è stato il sogno di molti siracusani. Basta veramente poco! E invece a cosa si pensa? Ad
una nuova perimetrazione del Parco che comporterebbe un ridimensionamento, non certo un suo
ampliamento. Il Parco Archeologico di Siracusa, che riproduce nel decreto del 2014 il perimetro
delle mura dionigiane, comprende l’area monumentale della Neapolis, contrade Tremilia e Fusco,
Castello Eurialo per poi scendere verso Santa Panagia e Scala Greca, fino a toccare le Latomie dei
Cappuccini. Secondo la prima sezione del TAR di Catania, il decreto di perimetrazione del Parco
Archeologico di Siracusa, al quale hanno lavorato Beatrice Basile, Rosa Lanteri e Alessandra
Trigilia, rispettivamente soprintendente e dirigenti delle due sezioni archeologica e paesaggistica
nel 2013 e 2014, è legittimo, non ha vizi procedurali dovuti alla violazione della L.R. 20/2000.
E allora sorge spontanea una domanda: perché si vuole riperimetrare il Parco di Siracusa e perdere
altro tempo? E perché è stato richiesto di ridurre la fascia C a Sud del Castello Eurialo, una fascia
esterna alla zona di inedificabilità assoluta della fascia B ma con prescrizioni di tipo paesaggistico e
destinata a terreni agricoli? E che fine farà questa zona per ora tutelata se il perimetro del Parco si
dovesse restringere? L’assessore regionale Tusa e l’assessore comunale Granata converranno con
me e con molti siracusani che il terreno a questo punto diventa molto scivoloso perché il pericolo di
una nuova deriva edificatoria è in agguato.
Ci sono dunque tre aspetti da considerare seriamente: 1. si dovrebbe abrogare un decreto
ufficialmente pubblicato, motivandone le ragioni che, allo stato attuale, non sembrano sussistere (la
proposta del perimetro è stata oggetto di concertazione con il Comune di Siracusa con una riunione
svoltasi in data 9 gennaio 2014 presso gli Uffici della Soprintendenza di Siracusa, come risulta dal
decreto del 2014); 2. riperimetrare il Parco sarebbe un unicum rispetto a quanto è stato finora fatto
per i parchi siciliani istituiti e aprirebbe nuovi contenziosi per gli altri parchi da istituire; 3.
restringere il Parco significa poter disporre di nuove aree per concessioni edilizie, dato che il Parco,
istituto come perimetrato nel 2014, eviterebbe molte costruzioni nuove in contrada Tremilia e zone
limitrofe, teatro da decenni di scontri e conflitti sul destino di Siracusa. Tutto questo porta ad una
seria riflessione. Se si vuole realizzare il Parco Archeologico di Siracusa nel più breve tempo
possibile e senza danni per la città basta seguire il dettato della Legge, evitando nuove
perimetrazioni e partendo dal decreto già esistente. Potrebbe essere la giusta conclusione di un
lavoro di squadra, fuori da ogni steccato ideologico, mirato alla preservazione dei beni comuni e al
benessere dei cittadini siracusani.
Mariarita Sgarlata
Consigliere del Ministro dei Beni e
delle Attività Culturali, Alberto Bonisoli